(zu § 19 Abs. 4)

Fach 1: Allgemeine Rechts- und Verwaltungsgrundlagen

Rechtsgeschichte

• Rechtsgeschichte in den Grundzügen

• Rechtsstaatliche Entwicklung in Deutschland und Europa

• Verfassungsgeschichte der Bundesrepublik Deutschland

Allgemeines Staatsrecht

• Staatsbegriff, Staatswesen

• Völkerrecht in den Grundzügen

• Internationale und supranationale Organisationen, Rechtsstatus

• Staatsformen

• Entstehung und Auflösung von Staaten

• Staatliche Entwicklung in Deutschland

Verfassungsrecht des Bundes und der Länder

• Verfassungsgrundsätze und Grundrechte

• Staatsrechtliches Wesen der Bundesrepublik Deutschland

• Verfassungsmäßige Regelungen für Gesetzgebung, Verwaltung und Rechtsprechung

• Verfassungsorgane des Bundes

• Funktionen der Staatsgewalt

• Gewaltenteilung

  • Begriff und Wesen der öffentlichen Verwaltung

  • Gesetzgebungsverfahren

  • Rechtsverordnungen und Satzungen

  • Rechtsprechung

  • Normenkontrolle und Verfassungsbeschwerde

• Verfassungsorgane der Länder

• Staats- und Amtshaftungsgrundsätze

• Finanzwesen des Bundes und der Länder

Europäische Union

• Entstehungsgeschichte

• Status und Organe

• Aufgaben und Ziele

• Übertragene Souveränitätsrechte

• Rechtsetzung und Umsetzung in nationales Recht

• Europäischer Binnenmarkt, Wirtschafts- und Währungsunion

Kommunalrecht

• Kommunale Gebietskörperschaften, Rechtsstatus

• Kommunalverfassung, Gemeindeordnung

• Organe und Aufgaben der Gebietskörperschaften

• Kommunales Finanzwesen

Verwaltungsaufbau und Behördenorganisation bei Bund, Ländern, kommunalen

Gebietskörperschaften und anderen öffentlich-rechtlichen Institutionen

• Verwaltungsaufbau des Bundes und der Länder

• Organisation der unmittelbaren Staatsverwaltung

• Organe, Aufgaben und Organisation der mittelbaren Staatsverwaltung

• Aufgaben und Organisation von Körperschaften, Anstalten und Stiftungen des öffentlichen

Rechts

• Aufgabenübertragung auf Rechtspersonen des Privatrechts

• Rechts-, Fach- und Dienstaufsicht

Allgemeines Verwaltungsrecht, Verwaltungshandeln, Verwaltungsprozessrecht

• Verwaltungsverfahrensgesetze des Bundes und der Länder

  • Grundsätze des Verwaltungshandelns

  • Förmliche und nichtförmliche Verwaltungsverfahren

  • Abwägung und Ermessensausübung im Verwaltungsverfahren

  • Auslegung von Rechtsnormen

  • Amtshilfe

• Verwaltungsvollstreckung

• Verwaltungszustellungsverfahren

• Verwaltungsgebühren

• Verwaltungsgerichtsordnung in Grundzügen

• Ordentliche und außerordentliche Rechtsbehelfe und Rechtsmittel

Besonderes Verwaltungsrecht

• Beamtenrecht

• Disziplinarrecht

• Personalvertretungsrecht

• Ordnungswidrigkeitenrecht

• Arbeitsschutzrecht in den Grundzügen

• Datenschutzrecht in den Grundzügen

• Sozialrecht in den Grundzügen

• Steuerrecht in den Grundzügen

• Gewerbe- und Berufsrecht in den Grundzügen

• Polizeirecht in den Grundzügen

Privatrecht und Zivilprozessrecht

• Bürgerliches Gesetzbuch

  • Allgemeiner Teil, Recht der Schuldverhältnisse und Sachenrecht in den Grundzügen

  • Nachbarrecht

• Handels- und Gesellschaftsrecht in den Grundzügen

• Wettbewerbsrecht in den Grundzügen

• Vergaberecht in den Grundzügen

• Zivilprozessordnung in den Grundzügen

  • Gerichte und Zuständigkeiten

  • Verfahren bei den ordentlichen Gerichten

  • Rechtsmittel

Strafrecht

• Strafgesetzbuch in den Grundzügen

• Straftaten im Amt

• Korruptionsprävention

Fach 2: Führungsaufgaben und Wirtschaftlichkeit

Leitungskonzeptionen, -methoden und -techniken

• Begriffe

• Methoden und Techniken der Leitung und Lenkung

  • Führungs- und Leitungskonzeptionen

  • Kybernetik/Regelkreis-Modell

  • Orientierung (Input/Output, Mitarbeiter, Prozess, Produkt, Kunde)

• Methoden und Techniken der Planung und Steuerung

  • Zielvereinbarung (Zielsetzung, Zielsysteme, Zielkonflikte)

  • Problemanalyse

  • Alternativensuche und -bewertung

  • Entscheidung

  • Kontrolle

Management der öffentlichen Verwaltung und Betriebswirtschaftliche Steuerung

• Begriffe

  • Verwaltung im sozialen System

  • Konzept "Bürokratie"

  • Funktion und Selbstverständnis

  • New Public Management

• Kalkulation

• Ressourcen

• Controlling (strategisch/operativ)

  • Ziele, Produkte, Leistungen

  • Kennzahlen

  • Berichtswesen

• Kosten-Leistungs-Rechnung

• Kaufmännische Buchführung

  • Gewinn und Verlustrechnung

  • Bilanz

  • Eingeführte Datenverarbeitungssysteme

• Qualitätsmanagement

• Projektmanagement

• Benchmarking

• Budgetierung

Personalführung

• Führungsstile

• Grundkenntnisse der Menschenführung

  • Soziale Kompetenz

  • Individuum und Gruppen im Arbeitsprozess

  • Motivation

  • Anerkennung und Kritik

  • Kommunikation und Konfliktbehandlung

  • Belastungen und ihre Bewältigung

• Grundsätze der Zusammenarbeit mit Beschäftigten und deren Vertretung

• Personalbeurteilung

• Personalentwicklung

• Arbeitsschutz und Gesundheitsmanagement

• Gleichstellung

Kommunikation

• Rhetorik

• Gesprächsführung

• Moderation und Besprechungstechnik

• Präsentation und ihre Technik

• Öffentlichkeitsarbeit, Medienarbeit, Pressearbeit

Informationstechnik

• Organisation beim Einsatz der Informationstechnik, Pflichtenheft

• Datensicherheit

• E-Government

• E-Vergabe

• Datenschutz

• Statistik

Organisation

• Grundzüge der Organisationslehre

• Aufgaben, Organisation und Geschäftsbetrieb

• Geschäftsprozessoptimierung

• Interdisziplinäre Zusammenarbeit

Haushalts-, Rechnungs- und Kassenwesen des Bundes, der Länder und der Kommunen

• Rahmengesetzgebung zum Haushaltsrecht

• Haushaltsordnungen

• Haushaltsgesetze

• Grundlagen des Haushalts

  • Grundsätze/Begriffe (Entwurf, Plan, Gesetz, Vollzug, Prüfung)

  • Finanzplanung

  • Programmplanung

  • Verfahren und Regeln der Bewirtschaftung

  • Rechnungslegung

• Aufgaben der Rechnungshöfe und der Rechnungsprüfungsämter

Volks- und betriebswirtschaftliche Untersuchungen

• Grundbegriffe der Wirtschaftlichkeit

  • Grundsätze

  • Minimal-/Maximal-/Optimal-Prinzip

  • Rahmendaten und Datenrahmen

• Rechentechniken der Wirtschaftlichkeitsrechnung

  • Ausgabenrechnung, Kalkulation und Aufgabenwirtschaftlichkeit

  • Statische/Dynamische Rechenverfahren

  • Kapitalwertmethoden

• Verfahren der Wirtschaftlichkeitsuntersuchung

  • Gesamtwirtschaftliche und betriebswirtschaftliche Betrachtung

  • Monetäre/Nichtmonetäre Betrachtung

  • Kostenvergleichsrechnung

  • Investitionsrechnung

• Bewertungsverfahren für Unterhaltungs- und Betriebsaufgaben, Lebenszyklusbetrachtung

• Beschaffungsmaßnahmen, alternative Formen der Bedarfsdeckung

• Investitionsmaßnahmen

  • Kosten-Nutzen-Analysen

  • Nutzwertanalyse/Kostenwirksamkeitsanalyse

• Möglichkeiten und Grenzen der Verfahren

Fach 3 Naturschutz und Landschaftspflege

Aufgaben, geschichtliche Entwicklung, Rechtsgrundlagen

• internationale und europäische Regelungen

• Bundes- und Landesrecht

Ziele und Grundsätze des Naturschutzes und der Landschaftspflege;

Landschaftsplanung

• Grundlagen, Ebenen

• Inhalte und Verfahren

• Umsetzung

Eingriffsregelung

• Prinzipien

• Bewertungsfragen

• Verfahren

Naturschutz und Landschaftspflege und konkurrierende Nutzungen

Biotopschutz, Biotopverbund

• Grundlagen

• Programme

• Konzeptionen

• Pläne

• Pflege von Biotopen

• Vertragsnaturschutz

Biodiversität, Flächen- und Objektschutz

• Schutzkategorien

• Verordnungen

• Satzungen

• Wirkungen

• Entschädigungsfragen

Natura 2000

• Regelungen

• Instrumente

• Vorschriften

Internationaler und nationaler Artenschutz, Artenschutzprogramme, Artenhilfsmaßnahmen Klimaschutz, Klimawandel mit Bezug zum Naturschutz

Förderprogramme für Naturschutz und Landschaftspflege

• der EU

• des Bundes

• der Länder

• der Kommunen

Aufgaben und Organisation der Naturschutzverwaltung

Naturschutzverbände und -beiräte und sonstige Naturschutzinstitutionen, Biologische Stationen Öffentlichkeitsarbeit im Naturschutz

Fach 4: Raumordnung, Landesplanung und Städtebau

Aufgaben, geschichtliche Entwicklung von Raumordnung, Landesplanung, Städtebau und Bodenordnung

Rechtsgrundlagen der Raumordnung, der Landesplanung und des Städtebaues (einschließlich Bauleitplanung), Rechtsentwicklung des Raumordnungs- und des Bauplanungsrechts

Ziele und Grundsätze von Raumordnung, Landesplanung und Städtebau

Programme, Pläne und Satzungen

• Planungsebenen und deren Beziehungen untereinander

• Inhalte und Verfahren

• Wirksamkeit

• Umsetzung

• Sicherung

• Vollzugsdefizite

Stadtentwicklung, Stadterneuerung, Städtebauförderung

Prinzip der zentralen Orte/Zentrale-Orte-Konzept

Beiträge der Fachplanungen zu den Gesamtplanungen

Zusammenwirken mit den Fachplanungen, Verhältnis Bundesplanung, Landesplanung, Regionalplanung und Bauleitplanung

MKRO, Leitbilder der Raumordnung, Bund-Länder-Zusammenarbeit

Planungsverfahren, Raumordnungsverfahren

Genehmigungs- und Anzeigeverfahren, einschließlich bauaufsichtlicher Verfahren

Integration von Programmen, Plänen und sonstigen Belangen des Naturschutzes, der Landschaftspflege und der Grünordnung

Beziehungen zum Naturschutzrecht

• Eingriffsregelung

• Umweltverträglichkeitsprüfung

• Verträglichkeitsprüfüng

• Artenschutz

• Landschaftsplanung

Herausforderung Demografischer Wandel, Gestaltung von Schrumpfungs- und Alterungsprozessen, Sicherung der Daseinsvorsorge, Innenentwicklung kleiner Städte und Dörfer, Dorfentwicklung, Beteiligungs- und Aktivierungsformen

Gleichwertigkeit der Lebensverhältnisse

Klimawandel, Energiewende, Ausbau der erneuerbaren Energien

Flächenverbrauch, Infrastruktur, Mobilität

Anforderungen an die Entwicklung der (ländlichen) Räume, Instrumente der Landes- und Regionalentwicklung, Kooperationen, Interkommunale Kooperationen, Regionalmanagement, Stadt-Umland-Beziehungen

Metropolregionen

Strukturpolitik für die (ländlichen) Räume, Europäische, nationale und Landes-Förderprogramme, Leader, Integrierte ländliche Entwicklungskonzepte, Privat-Public-Partnership-Modelle

Raumbeobachtung, Raumordnungskataster

Zuständige Behörden

• Aufgaben

• Organisation

• Zusammenarbeit mit der Naturschutzverwaltung

Fach 5: Freiraumplanung und Grünordnung

Aufgaben und Organisation städtischer Grün- bzw. Gartenämter sowie Zusammenarbeit mit anderen Ämtern

Funktionen von Freiräumen und Grünflächen - einschließlich Verbundsystemen - im besiedelten und unbesiedelten Bereich

Programme, Konzeptionen und Pläne für Freiräume, Grünflächen und Einzelobjekte

• Übernahme in andere Planungen

• Umsetzung

Naherholungskonzeptionen in Ballungsgebieten

Naturschutz im besiedelten Bereich

Konflikte Naturschutz/Freizeitnutzung (Lösungsmöglichkeiten)

Gartendenkmalpflege

Wettbewerbswesen

Honorarordnung für Architekten und Ingenieure (HOAI)

Anlage, Schutz und Pflege von Freiräumen und Grünflächen sowie von Einzelobjekten

• Abwicklung und Kosten

Verdingungswesen

• Ausschreibung und Vergabe gemäß VOB

Rechtsgrundlagen des Kleingarten- und Friedhofwesens

Verkehrssicherungspflicht, Haftpflicht

Fach 6: Angrenzende Fachgebiete

Übersicht über

• Ziele und Grundsätze

• Aufgaben

• Organisation

• Rechtsgrundlagen

• Programme und Pläne

• Instrumente, Verfahren und Verknüpfung zum Naturschutzrecht

• Planungen und Maßnahmen in Natur und Landschaft

• Förderinstrumente

• Möglichkeiten der Zusammenarbeit (Synergien)

• Konfliktlösungsstrategien

• Möglichkeiten der Berücksichtigung von Naturschutz und Landschaftspflege

In den angrenzenden Fachgebieten

• der Landwirtschaft (einschließlich der Flurbereinigung)

• der Forstwirtschaft

• der Wasserwirtschaft

• der Abfallwirtschaft

• der Gewinnung von Bodenschätzen

• des Bodenschutzes

• des Immissionsschutzes

• der Energiewirtschaft

• der Kommunikationstechnik

• des Verkehrs

• der Denkmalpflege

• der Jagd und der Fischerei